도쿄에 있는 밀입국 외국인, 약 15만 명. 나쁜 사람도 있지만, 난민 인정을 받지 못해 가난한 생활을 하는 사람도 많다. 힘이 없는 그들이 밀입국 외국인에 의한 밀입국 외국인을 위한 비밀 조직, '이방도청'을 만들어 냈다. 외국인들을 보호하는 것은 이방도청 공인의 경찰관 쿠보즈카 사키. 나이, 국적 등 일체 불명. 헤어스타일은 아프로. 오늘도 쿠보즈카는 이방 도시 도쿄를 달린다! 그 살인자는 자애로운 눈을 가지고 있었다. 복수를 살아가는 남자가 내린 하나의 해답은!? 소련 붕괴 중에 벌어진 비극. 유리의 과거가 마침내 밝혀진다. 최대의 적, 뇌제 이반코프와 격돌한 유리는 복수의 끝에서 무엇을 보게 되는가!? '추운 나라에서 온 남자' 편, 완결!! 그리고 새로운 장. 도지사 선거....